創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人，激活創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵在于使創(chuàng)新人才分享成果收益。8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定，修改后的新法將于10月1日起施行。對(duì)比之后不難發(fā)現(xiàn)，此次修法最大亮點(diǎn)是科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放和科研人員獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬比例提高。有關(guān)專家表示，科研人員尤其是職務(wù)發(fā)明人的創(chuàng)新活力，正迎來競(jìng)相迸發(fā)的最好時(shí)期，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度則是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的核心機(jī)制。
此次修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，距離法律施行已過去19年。近年來，我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入保持高增長(zhǎng)，但尚未徹底走出“低效泥潭”。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》顯示，我國(guó)科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位，科技成果轉(zhuǎn)化率僅約為10%。其根源之一，在于科技成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)和收益權(quán)相對(duì)有限，此次修法的焦點(diǎn)也在于此。新法規(guī)定，“國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資”，且“轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位”，這與前不久發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》高度一致。
“大河水漲小河流，激勵(lì)創(chuàng)新當(dāng)重酬。”上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良表示，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的瓶頸之一，在于能否激勵(lì)重大職務(wù)發(fā)明及其成果有效轉(zhuǎn)化。而打破這一瓶頸的主要關(guān)鍵之一，就是“給天才之火添加利益之油”，換言之，就是必須明確和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的報(bào)酬制度包括其合理的量化標(biāo)準(zhǔn)。此次修法明確將科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行法律的不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價(jià)投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，在陶鑫良看來，這預(yù)示著“未來若干年間我國(guó)科技創(chuàng)新相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的數(shù)量質(zhì)量和發(fā)展后勁。”
“在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該成為核心。因?yàn)椋R(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠合理地、有效地解決創(chuàng)新性科技成果的流通機(jī)制問題，使得科技成果的流通變得有章法。”騰訊公司專利運(yùn)營(yíng)總監(jiān)李富山認(rèn)為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支撐。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，必須及時(shí)有效地將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益合理分享為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。“因此，只有不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，才能使市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，構(gòu)建創(chuàng)新投入和經(jīng)濟(jì)收益的良性循環(huán)機(jī)制。”李富山表示。（來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)）
